近年来，昆明市东川区铜都街道坚持强化党建引领，按照“重点突破、整体联动、全面提升”的总体思路，抓实“五共五化”行动，持续激活城市党建整体效应，助力城市基层治理提质增效，共建人民满意的幸福之城。
“组织共建”实现统筹协调“一体化”
积极探索党建引领基层治理有效模式，强化组织引领，完善“街道‘大工委’+社区‘大党委’+网格党支部+业委会党支部+属地单位党组织”为一体的组织体系，着力构建上下贯通、执行有力的城市治理工作格局。为有效打破街道、社区与行业部门之间的行政壁垒和层级阻隔，规范组建1个街道“大工委”和10个社区“大党委”，将区级领导列为街道“大工委”书记，与辖区44家单位签订共建协议，将17家重点单位党组织纳入街道大工委成员单位。社区“大党委”邀请辖区重点单位负责人担任委员，66家报到单位党组织与社区签订共建协议。街道党工委与“大工委”成员单位区住建局强化联动，协调4名班子成员和6个城市社区“两委”干部，配合成立10个老旧小区改造片区作战部，共同解决老旧小区改造难题。
“资源共享”实现党群服务“可视化”
以社区为单位，以网格为依托，对辖区各类各领域党建资源进行系统摸排、分类登记，推动建立城市党建工作“资源库”,积极推进社区党群服务中心规范化建设，在显眼位置设置街道和10个城市社区党群服务中心指路牌、党群服务中心便民服务示意图，注明党务服务、政务服务和为民服务区域，为辖区群众办事提供精确引导。桂苑社区、京铜社区完成亲民化改造，成为辖区群众政务服务、休闲娱乐、养老托幼的好去处。
以街道党群服务中心为主阵地、以社区党群服务中心为有效延伸，共梳理向党员群众开放的党群服务中心16个、各类广场12个、暖“新”驿站4个，分级绘制街道、社区党群阵地资源“共享地图”，为党员群众提供可视化的对口服务指引。此外，各社区依托机关报到党员、热心群众、“头雁党员”等力量，共组建志愿服务队伍82支，常态化开展的主题活动48项，可提供劳动技能培训、就业岗位推荐、困难帮扶、爱心义诊、义剪、心理咨询等服务,有效构建起15分钟党群服务圈。
“治理共促”实现管理服务“精准化”
按照“就近就便、规模适度、有利治理”的原则，优化网格设置，深化“多网合一”，在城市社区因地制宜划分四级网格124个、五级网格1460个。采取单建、联建相结合的方式，规范组建58个网格党支部，鼓励社区“两委”干部、优秀党员担任网格党支部书记，负责网格内各类组织和各项工作的统筹协调。构建“网格党小组—网格党支部—社区党组织—街道党工委”的工作闭环，依托“吹哨报到”、“双报到双服务双报告”等工作机制，实现群众建议在网格收集，工作力量在网格聚合，问题矛盾在网格化解。通过协调联动，小区议事会累计解决业主需求61件，化解业主与物业企业矛盾14场次，5个老旧小区实现自管自治，在10个城市社区建成积分超市，通过激励引导，激发各级网格长工作热情，助推网格实体化运行。
“问题共解”实现共驻共建“多元化”
全面推行“院坝会”、“火塘会”等工作模式，在小区建设“邻里议事角”，在10个城市社区设置“睦邻议事厅”，每个社区推选协商议事专员，在街道层面设立“红色会客厅”，组建议事委员会，协商处理重点难点事项。实现“群众有事找政府”向“干部主动找群众”转变，定期组织召开民情恳谈会、矛盾调解会，有效解决路面硬化、路灯不亮、绿化损毁、小区物业管理等一批热点难点堵点问题。为进一步做实需求、认领、项目“三张清单”，通过设置意见箱、征集“微心愿”、微网格排查上报等方式，动态收集各社区和辖区单位“需求清单”，采取“双向奔赴”的模式，辖区单位进行项目、认领清单交叉认领，合力推进工作落实。截至目前，累计收集社区“需求清单”95项，辖区单位需求清单27项，推动形成项目清单45项，通过组团式服务办结37项，形成问题精准收集、共同协商、联动处理、及时反馈的链条闭环。
“品牌共创”实现党建引领“融合化”
按照“整街道推进、整社区提升”的工作思路，大力推进城市党建品牌培育工作。街道结合城市布局，优化资源力量配置，聚力打造基层治理、党员教育、党建品牌、服务群众、项目发展、乡村振兴六大矩阵，持续强化党建引领，提升城市品质。加大“一社区一品牌”创建，充分结合各社区资源禀赋、突出问题和重点工作，制定党建品牌培育方案，初步形成各具特色的党建品牌矩阵，党建引领发展的成效进一步提升。金桥社区围绕“一老一小”需求，建设乐龄生活馆、长者坊、儿童之家，积极举办“邻里节、文化节”等活动，做强治理，做优服务，打造“共筑连心桥”党建品牌。
深化行业党建品牌培育，推动各领域党建有效融入城市党建，形成治理合力。全覆盖组建社区两新组织党建工作站，选派8名党建工作指导员，完善党建工作体系，组建6支非公企业志愿服务队伍，常态化开展“春城党建新力量”主题月专项服务活动，围绕促进新业态健康发展、关心关爱从业人员、党建引领带动作用发挥3个维度，积极培育“用心暖‘新’·‘新’享铜都”党建品牌。依托暖“新”驿站，向快递小哥、网约车司机、环卫工人等群体提供休息上网、饮水充电、看书读报、温饭避雨等免费服务，共筑新就业群体“暖心家”。同时，根据业务范围，吸纳17名快递小哥进入社区担任流动网格员，发挥走街串巷、进楼入户的行业优势，做到问题困难及时发现、矛盾纠纷及时上报、政策宣传及时落地。
铜都街道供稿