今年实施“三变”改革工作以来，昆明市东川区铜都街道在农村集体产权制度改革基础上选择部分村庄作为改革试点，大力开展农村资源资产资金盘活利用，引导农村集体经济组织和农民发展多种形式的股份合作，构建以农民为主体、以股权为纽带、整合多方资源要素的现代乡村产业发展平台，积极探索“三变”改革有效路径，激活市场、激活主体、激活要素，发展壮大新型农村集体经济，激发农村改革与发展活力。
盘活资源，激发乡村振兴“新动能”
为提高农村土地利用效率和集体经营水平，龙洞村深化“小田变大田”试点改革，抓牢粮食安全主动权，助力“两强一增”行动落地见效。一是破除田埂，“巴掌田”变“整片田”。在村党组织的推动下，村组干部摸清荒地底数，在充分征求村内农户意愿后，最终决定把分散的田“收回来”，将一家一户的“巴掌地”改造成了集中连片的“规模田”，实施“小田变大田”破埂行动，将分散的农田整合起来，统一建设，成片发包或者生产。打开了“村集体+农户+企业”三方分配稳收益的新格局，累计整合土地600余亩。二是集中流转，“撂荒田”变“致富田”。龙洞村按照党委领导、政府组织、村级实施、农户自愿、社会参与的模式，充分发挥党建引领作用，支部牵头，党员包片，逐户逐田动员，成立村级土地流转合作社，将改造后的田块入股到村级合作社进行统一流转，实行农业订单生产。农户每年按“600-1200元保底租金+分红”模式获得流转收益。三是科技赋能，“靠天收”变“稳丰产”。小田改大田后，土地集中连片整治，修建机耕路、田间道，提高了农业机械化应用水平。在三农政策的支持下，计划由村集体购置全自动播种机、收割机、植保无人机，把劳动力从田地里解放出来，走上了用摇杆和遥控器来种地的新路径，从传统的“靠天收”到智能化的“稳丰产”，老百姓的“饭碗”端得越来越稳。四是共建共管，实行“统-分-统”经营模式。将整合后的土地以20-100亩为单元规划成家庭农场，优先向本村村民实行分包，村集体合作实行统购、统管、统销的运作模式。
规范组织，开拓乡村振兴“新路径”
“三变”的核心，是最终让农民变成股东。当真正实现“家家有资本、户户成股东”后，才能充分调动广大农民群众生产的积极性、发展的主动性。姑海村积极推进三变改革工作，在村党组织的统筹组织下，成立了“劳务股份合作社”“股份经济合作社”“土地股份合作社”“旅游股份合作社”“置业股份合作社”，将股权量化440户1545人2731股，通过村民自愿报名，小组推荐等形式，产生了股东代表55名，选举产生了五大合作社理事、监事，并组织各合作社理事会、监事会成员开展一轮履职培训。改革试点工作能有效激发农村要素潜能和市场主体发展活力，壮大农村集体经济，提高农民收入水平，为农村发展注入新动力、释放新活力，同时在推动产业升级、资源创新利用和乡村治理等方面，也能形成显著的制度效应。
转变思路，凝聚乡村振兴“新共识”
“三变五合”改革涉及广大村民的切身利益，不进行有效的宣传引导，要让群众接受并参与非常困难。三变改革开始之前，龙洞村和姑海村由村党组织书记带领驻村队、村“两委”成员和部分致富带头人，到街道进行政策理论学习，听取卢水生教授的“锦囊妙计”。对“三变”改革有了系统全面的认识之后，村“两委”和驻村队认真梳理了三变改革的工作内容、工作流程和具体要求，村党组织召开了集体会议，对党员代表、村民代表进行针对性的宣传和讲解，同时借助微信群、“三务公开”等载体，广泛宣传“三变改革”的相关政策，宣传“三变五合”对发展经济、促进农民致富的重要意义，营造了全村党员群众关心、支持改革发展的浓厚氛围。
下一步，铜都街道将继续深化“三变”改革试点工作，推动2个试点村在发展上取得实实在在的成效。及时总结试点经验，发挥典型引路作用，推动“三变”改革扩面提质，多元化、多形式盘活农村资产要素，持续释放“三变”改革红利，为乡村产业振兴增添活力。
铜都街道供稿